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“法治中的平安”首先体现为法治之安。习近平总书记强调:“坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。”从新中国成立初期依靠法治恢复社会秩序,到改革开放后运用法治保障经济发展与社会稳定,再到新时代将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,我国法治建设一以贯之、持续深化。随着总体国家安全观的提出与实践,平安的内涵已超越传统治安范畴,拓展至经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域,形成了“大平安”格局。法治通过清晰界定权利义务、规范公权力运行、提供稳定预期和权威解纷机制,为社会运行确立了根本规则。将统筹发展和安全深度融入法治进程,以法治思维谋划发展、防范化解风险挑战,能够筑牢国家长治久安的制度根基。
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不可忽视的是,推动数智赋能生态环境治理模式,建立健全美丽中国数字化治理工作机制。运用数字技术赋能生态环境监测、分析、预测、预警、决策、监管,构建全流程智能化治理模式,推进治理的高效、协同、精准。要建立智能监测分析体系,构建天空地海一体化监测网络,打造生态环境“千里眼”“顺风耳”,实时感知PM2.5、水质、土壤、生物多样性等关键要素,及时精准识别污染源和生态风险点。完善智能预测预警机制,根据不同场景研发相关数据大模型,在一些重点区域试行大气污染、水质变化、土壤环境、生态风险等“一张图”“一张网”“一盘棋”,提升预测精度和预警速度。健全智能辅助决策机制,在信息整合基础上开展综合研判,多角度、全方面分析和掌握实际情况,运用大数据技术和数字孪生技术对生态治理方案进行“沙盘推演”,为生态环境治理提供科学依据,提高决策的科学性、精准度。积极探索智能监管机制,多层面推进“人工智能+监管”模式应用,推广非现场、全时段、穿透式、无感式等智慧监管执法,让监管手段更丰富、过程更迅捷、结果更精准。
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